棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。中国从2009年开始，对中国国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模改造。2012年9月25日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在中国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度。
2018年10月8日，李克强总理在国务院常务会议上强调，“棚改是重大民生工程，也是发展工程。”“这项工作对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了重要作用，可以说‘一举多得’。棚改要更好体现住房居住属性，要切实把这件好事办好。”
2018年，全国各类棚户区改造开工626万套，顺利完成年度580万套的目标任务，完成投资1.74万亿元。年末关于棚改将于2019年全面叫停的消息在朋友圈中大量转发，大部分文章开始讨论全面叫停棚改的可能性，主要有两个论点：1、2015年全国开展棚户区改造工作，并提出三年计划，至2019年已到时间大限；2、曾有传言说国开行要将棚改贷款审批权收回，对棚改进行一刀切停止。由于棚改工作涉及重大的民生问题，许多地方因为棚户区改造工作达到了旧貌换新颜的效果，老百姓对棚改工作十分支持，因此停止棚改工作消息一出，就受到了广大老百姓的关注。
2019年棚改的目标中，有6省的数据已经降了63万套，2019年的棚改目标下降对聚乙烯需求端支撑减弱。主要表现在管材上，塑料管材在聚乙烯下游制品中占据一定比重，与棚改项目息息相关，根据使用用途划分，可分为供水管、排水管、电线及电信业电缆外部保护套管、燃气管道和地暖管。塑料管材的需求主要来源于对金属管和水泥管的代替，如同塑料对传统材料的替代发展历程。从某种意义上说，塑料管材对传统管材的替代是必然趋势。管材的绝大部分应用领域在水、天然气、石油等的管道运输，其中80%以上的市场在供水排水领域。塑料管材的产量在去年20年中增长了40倍，远超过GDP的6倍增长速度。塑料从1990年的20万吨增加到2010年的800多万吨，2010年销量以35%速度在增长，而且预计未来还将以大于10%的速度增长。即使在GDP过去的低迷期，增长速度也超过20%。说明塑料管材的新的应用领域在扩大，对传统管材的替代还有较大的市场空间。塑料管材主要是石油化工和煤化工的延伸产业链。
虽然棚改目标下降会影响到聚乙烯在管材上的应用，但2019年1月份，国内出台了一系列补充流动性、以及基建项目密集审批的政策，对于棚改目标下降有一定的对冲效应，对国内化工品需求的平稳增长，提供一定保障。
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